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默客微言

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日志

 
 

如此决策垃圾处理,谈何“对人民负责”  

2010-03-24 02:42:00|  分类: 街谈 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  正值国人把目光逐渐聚焦全国两会之际,一项事关全体市民福祉的重大公共决策几近尘埃落定了。是什么?那就是曾经一度引起轩然大波、掀起全城热议的垃圾处理问题。据媒体3月2日报道,某位市领导日前率团赴澳门考察垃圾焚烧发电项目,该位市领导指出,全面学习澳门生活垃圾处理的管理办法,完善广州垃圾处理的管理和监管机制。报道称,广州决定以“开放式社区中心”的标准建设垃圾焚烧发电厂。(3月2日《羊城晚报》)

  对此,笔者甚是震惊和愕然。这倒不是因为对政府既有的立场和倾向毫不了解,也不是因为对政府最终选择焚烧发电这一结果太出乎自己的意料,而是因为目前关于垃圾处理问题尚处于疑取民意、集中民智的阶段而匆匆作出决策。换言之,在全民讨论尚未有最终结果,甚至对公众的各种建议和意见,有关部门都没有进行全面梳理、整理和反馈的情况下,却已经对关乎市民福祉的垃圾处理这一重大公共问题作出了最终决定。

  澳门对生活垃圾的处理模式,是“焚化为主,堆填为辅”。如今,广州也作此同样模式的选择。当然,这本身并不令人意外。须知,政府原本就决定采取焚烧发电的方式解决垃圾围城之困。只因发生了番禺垃圾焚烧厂选址之争而出现波折、有所延宕。或许是因为由垃圾焚烧引发的“动静”太大了,政府才跟着做了大量工作,包括宣布暂停会江垃圾焚烧厂工程;就垃圾处理问题进行官民对话,番禺区甚至决定开展全民大讨论;市政府有关方面也表示,将就垃圾分类、垃圾焚烧等问题咨询公众,以及在网络上问计于民(如在金羊网、大洋网、南方网和奥一网等网站上征集市民建议和意见)……这一系列的举措,让外界感受到了市政府听取公众意见的诚意,逐渐呈现良性互动之局,政府身段显得格外柔软。人们对此充满期待。

  与此同时,市政府不久前还就城市垃圾处理问题,组织和召开了专家咨询会,据悉在32位专家中31人赞成垃圾焚烧,只有1人反对。这似乎给政府最终选择垃圾焚烧的决策提供了强大的“科学基础”,也令政府的决策变得“顺理成章”了。然而,城市垃圾处理从来不仅仅是技术问题,而是涉及全体市民的公共决策问题,技术不是决策唯一的前提,甚至不是决定性的前提,公共决策的另一要义在于民主。技术并不能代替和超越民意。

  所以现在的问题是:之前政府所展示的一系列姿态,以及征询公众意见、网络问计于民等等,究竟是基于解决垃圾围城的出路问题,还是基于政府既定立场和决策的一场“公关”呢,抑或只是暂时消弥公众疑虑和反对意见甚至企图瞒天过海的幌子?倘若事关市民福祉的重大公共决策果真就如此作出了,还真难免让人有如此疑问呢!

  试问,对于那些反对垃圾焚烧以及对垃圾焚烧依然心存余悸(比如李坑附近市民)市民,政府该怎么说服和交代?如果对市民的建议、意见都不能做到有头有尾的回应和交代,如此决策又谈何“对人民群众负责”?(默客)

  http://www.ycwb.com/ePaper/ycwb/html/2010-03/02/content_755401.htm
    

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