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默客微言

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铲平城中村的"如意算盘"  

2007-05-10 08:48:00|  分类: 街谈 |  标签: |举报 |字号 订阅

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铲平城中村的“如意算盘”

默客

  记者日前从天河区政府获悉,地处珠江新城中心地带的猎德村将全拆重建。据介绍全拆重建方案已初步敲定,具体规划方案正在细化中。有媒体在报道此消息时采用了“铲平猎德村”字样,煞是抢眼。

  铲平猎德村的消息甫出,即引起社会各界关注并紧急进言“慎言铲平猎德村”:有的对这种“大破大立”、“不破不立”的城中村改造新思路的可行性提出质疑;有的为猎德村这个广州老八区保存最为完整的水乡可惜;有的则认为猎德村不应全部铲平、消灭,而应该更新,保持原有文化;还有的认为猎德村何去何从,不妨再多听取各方意见,重新考虑规划;等等。(据5月9日《羊城晚报》)  

  不管上述意见是否正确、客观,也不管是否被采纳,但由此可见“铲平猎德村”实在是兹事体大,盖因这对这个城市的根脉和文化乃至市民的情感都将影响巨大。对此,岂能不三思后行、慎之又慎。然而话虽如此,这终归不过是书生意气,而且可以肯定,这也终究难以使像猎德村这样的城中村逃脱被铲平的命运。根本原因就是所谓的“形势比人强”。何故?
  
  不妨揣测一下,政府铲平城中村背后的“如意算盘”。
  
  首先是铲平城中村,可一举清除城市管理的各种难题和安全隐患。城中村备受诟病之处在于脏、乱、差,治安混乱,建设密度高,建筑不雅、影响观瞻,还存在消防隐患等等。而这些都令城市管理者头疼,也是当前城市管理当中的“软肋”。在某些决策者看来,一举铲平这些积弊甚多而且似已积重难返的城中村,便是化解管理难题的捷径之一。这叫做:一“铲”解千愁,一劳永逸。
  
  其次是彻底铲平城中村,可以大幅增加城市商业和房地产用地,进一步推动城市商业经济和地产市场的发展,其产生的经济效益也远比小规划改造城中村要大得多。这可称之为市场的动力。像猎德村地处珠江新城中心地带,正是商业旺地也。正如有人所说:“人在哪里都可以住,但是一个商业中心旺起来就不容易了。”据其看来,铲平城中村实在是再合理、再划算不过了。
  
  再次是,也是很重要的一点,铲平城中村进行重建可以使城市GDP蹿升,官员政绩也随之变得坚挺。一拆一建,本身就可产生巨大的GDP。同时城中村改造了,不但该区域内城市配套设施改善了,而且地价、房价、房租等也随之升值了,其带来的经济效益和GDP的上升也是立竿见影的。城市GDP增加了,官员借以升职的政绩也就有了“硬通货”。从这个角度看,铲平城中村也可视为政绩工程(没贬义的)。这是铲平城中村的政府动力之一。
  
  此外,铲平城中村还可提高外来人口进城的门坎,利于用经济扛竿控制城市人口。据统计,现在广州的城中村容纳着300万人口,约占广州总人口数的1/3~1/4,而其中相当大一部分是外来人口。城中村被铲平之后,廉价房减少或者没有了,外来人口要在广州立足、打拼的成本也随之提高了。这样一来,等于提高了外来人口进入的“门槛”,可实现城市管理者控制外来人口无序进入的部分设想。
  
  还有就是可在2010年亚运之前,实现城市面貌和形象的“大变身”,使广州这个自封的“国际大都市”获得世人的赞叹,惊艳世界。因此,铲平城中村,进行全面改造自然也是题中之义了。
  
  当然,支撑铲平城中村的背景就是快速的城市化进程。而这在某些决策者看来,城市化就是高楼林立,就是城市商业经济的兴旺发达,就是CBD(中央商务区),就是总部经济,就是城市的光鲜和亮丽,就是一切有损城市脸面的因素都应除之后快……狭隘、偏颇的城市化观点和思维,难免使城市的建设和管理发生种种偏差。因此,铲平城中村这种近似于“连根拔起”式的改造决策的横空出世也就不奇怪了。
  
  不过问题是,城中村也是这个城市文化的重要组成部分,是城市文化的重要载体之一,甚至是城市文化的“根脉”之一,而隐藏其中的人际关系、城市情感等更是城市精神所系。正如有论者所说,“城中村也是这座城市的精神高地”。信然。因此,我们的城市管理者是否可以,是否有权力为了城市商业经济,为了GDP增长,为了城市面貌的光鲜亮丽……而全然不顾城市的文化根脉、市民的情感、城市文化的延续性,而将作为城市一部分的城中村推倒重建呢?何况,这些自以为高明的“如意算盘”,放在城市历史的长河中来衡量,会不会最终换来“后悔莫及”的后果呢?这值得人们深入思考。
  
  说回猎德村,我不晓得生于斯长于斯的村民听到“铲平猎德村”时是何种感想?我想,即使经济补偿和安置方案令他们较为满意,但在情感上他们是否也有一丝丝的难以割舍呢?毕竟,这是他们的家园啊。
  
  正如前所说,铲平猎德村乃至其它城中村势成必然了,建议市民如果有空不妨去跟猎德村道个别、说声再见吧,又或者给这个水乡风情浓郁的猎德村拍张照片、写段文字,藉此留下一点点时代的印记吧。(默客)
  
  
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