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默客微言

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日志

 
 

国人海外遇袭的安全警钟与现实困境  

2007-04-26 21:18:00|  分类: 杂谈 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  中原油田勘探局在埃塞俄比亚的一个工地24日遭到200名武装分子袭击,9名中国工人遇害,7名中国工人被掳走,另有65名埃塞俄比亚工人死亡。据称,此次事件是中国企业在海外遭遇的最惨重的袭击。中国外交部强烈谴责此次袭击事件。据悉相关的营救和善后工作正紧张有序、有条不紊地进行;遇难者遗体将于28日回国。

  此次袭击事件,令人感到十分难过和无比震惊。难过的是,有9同胞遇害,7同胞被掳走,下落不明、生死未卜,还有65名埃塞俄比亚工人遇害。这些无辜的生命血染工地,令人唏嘘。令人震惊的是,此次袭击几近于小规模的“战争”。媒体报道说,持有火箭筒和火炮等武器的武装分子与负责保卫工地的100名士兵交火,枪战持续了大约50分钟,保卫士兵不敌武装分子而溃散,武装分子一度占据工地。……俄塞俄比亚派出一个旅增援,但抵达工地时武装分子已撤走。可见,此次袭击不但伤亡惨重,而且各种迹象显示事件并不简单。

  袭击发生后,埃塞俄比亚总理发言人西蒙称,一个包括“欧加登民族解放阵线”成员在内的恐怖组织制造了此次袭击事件。据最新消息,埃塞俄比亚反政府组织已承认实施袭击。“欧加登民族解放阵线”在送交美联社的声明中,宣称“对保卫(埃塞俄比亚东部)一个石油采探地点的埃塞俄罗斯比亚军方部队发动了军事行动”。
  
  相关背景资料显示,这个反政府组织成立于1984年,该反政府组织主张争取居住在该国欧加登地区的索马里裔人独立。去年4月,该组织曾经发出警告,声称任何在该地区为“埃塞俄比亚政权或外国公司的利益”而勘探石油或天然气的国际石油公司都不会被容忍。于是,有媒体分析称此次袭击或与此有关。
  
  暂且抛开此次袭击的细节和猜测。只要稍稍回顾一下近年来中国企业在海外遇袭,以及由此造成的中国公民伤亡的情况,就会发现情况还相当严重,显示中国公民在海外的安全环境相当严峻,而且有日益恶化的趋势,这不能不令人担忧。此次非常严重的遇袭事件,无疑又一次敲响了中国企业在海外的安全警钟。
  
  就此次袭击事件,凤凰卫视评论员何亮亮指出,“中国政府和企业应该建立危机处理机制现在已刻不容缓了”。诚哉斯言。但事实上,这正击中了中国企业在海外谋求发展的“软肋”。同时,中国企业在海外不断遇袭,也暴露了中国企业走向海外过程中所遭遇的困境。
  
  困境之一是,企业逐利与国人安全的矛盾、冲突。国人有句老话叫做“富贵险中求”。这多少道出了财富与风险的辩证关系。近年来,中国企业纷纷实施“走出去”战略,也取得了不错的战绩和成效。但从中国企业海外遇袭的情况看,遇袭多发生在局势动荡和治安恶化的国家或地区,如非洲的尼日利亚、埃寒俄比亚、苏丹,中东的以色列,还有阿富汗、伊拉克,以及南亚的巴基斯坦,等等。然而,正是在这些风险颇高的地区,中国企业颇为活跃。在某种意义上说,中国企业在这些地区谋求发展,遇袭几乎难以完全避免。这就给我们提出这样一个问题:中国企业在走向海外,其安全风险的评估是否存在缺失;对企业安全成本的考虑是否足够周全。企业的“走出去”,与企业的安全保障之间的矛盾,是否具有破解之策,具体而言,否具科学的预案和应急机制。而这,似乎正是最需检讨之处。
  
  诚然,这所谓的“险中求富贵”,或者还有中国的能源策略的背景因素存在。盖因迄今为止,中国企业海外遇袭大多涉及能源领域。但无论如何,中国有关方面在审批中国企业走向海外的时候,都必须对相关的安全风险进行严格的评估,并且在兼顾国人生命安全和企业经济效益乃至国家能源战略中做出必要的平衡和理智抉择。切不可为了能源战略或者企业的效益,而令国人处于危险边缘。
  
  在另一方面,中国企业海外频频遇袭,既有经济全球化以及现代企业全球化配置分工这样的因素,同时也有中国企业走向海外的步伐逐步加大,但相应的安全保障机制却未能同步跟进有关。数据显示,截至目前,经国家商务部批准在海外投资的中国企业已超过7000家。与此同时,据外交部2006年底统计,中国公民当年出境人数达3200万人次,据预测,到2020年公民出境人数将达1亿人次。由此看出,中国政府和相关企业在保障中国公民海外安全的任务艰巨,责任重大。这也是一项崭新课题。平心而论,在政府层面对于维护国人海外安全工作方面可谓已经尽心尽力,而且近年来也在不断加强。但是,显见的事实是面对如此艰巨的任务,目前的保障预防措施和应急机制尚难以满足现实需要,或者说还存在着捉襟见肘、力不从心的情况。
  
  中国企业走向海外,中国公民出境增加,这是潮流大趋。不过,对于境外公民的安全保障问题,由于诸多客观因素的制约,却又是相当复杂、繁重、困难。因此,在政府、企业的层面上,如何强化公民在海外的安全保障,尤其是要立足于预防、防范方面,这是新的难题。但我们没有退路,现实已经迫使我们必须直面困难,而且要有紧迫感,切实解决好国人在海外的安全保障问题。否则,我们就无法摆脱中国企业、中国公民在海外遇袭的困境和阴影。(默客)
  
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