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默客微言

百鬼猙獰 上帝無言

 
 
 

日志

 
 

以新闻舆论监督治理腐败的前提  

2006-02-07 07:04:00|  分类: 杂谈 |  标签: |举报 |字号 订阅

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郑根岭先生近日撰文认为,“善于利用和发挥新闻媒体的舆论监督功能,是治理腐败极为快捷有效并且是低成本、得民心的好办法。”因而,提出要“善用新闻舆论监督帮助治理腐败”的观点。(见《善用新闻舆论监督帮助治理腐败》一文

郑文从理论和实践的角度论述了利用和发挥舆论监督帮助治理腐败的可行性及其效果,并且指出:“让新闻媒体充分发挥舆论监督作用,天不会塌下来,相反,却会减少和消除腐败现象。”称“这也是党和国家领导人提倡‘立党为公、执政为民’和‘权为民所用,情为民所系,利为民所谋’的题中应有之义。”

对此,笔者也深以为然。实际上,强化新闻舆论监督有助遏制和治理腐败,早已是社会“共识”,也被现实所证明。

远的不说,这里只说在香港发生的与腐败没有多少关系的两件小事:一件是,香港前财政司司长梁锦松加税前突然购车,被媒体公开曝光和质疑避税,引起轩然大波,廉政公署随后跟进调查,最终导致梁锦松公开道歉并辞职;另一件是,港府前高官林焕光因秘密与情人去东京度假而被香港媒体曝光,致林焕光公开道歉并引咎辞职。在这两起事件中,香港的媒体充当了“扒粪”的角色——当然,在大陆的我看来,这两起事件中并没有多少“粪”可扒,盖因并无证据表明这两位港府前高官涉嫌诸如收受贿赂、买官卖官之类的腐败行为,顶多只是“行为不当”而已,但香港媒体对此却不依不饶,死咬不放,以致令笔者认为,媒体有失厚道。但由此足见,新闻舆论监督对官员构成的巨大压力。而有如此强大力度的新闻舆论监督,官员即使想腐败也确是困难了。

但要看到,香港媒体之所以能够如此,也是有其前提的。一个是政治文明,政府信息的公开和透明度较高;二是新闻自由和编辑自主具法律制度的保障。倘若缺少这两个前提,曝光现任高官的“不当行为”,实在是难以想象的。

据此观之,在现在所谓的“国情”之下,在反腐败工作当中,如何真正落实和强化新闻舆论监督的功能,却是一个十分耐人寻味的大难题。如再联系当下新闻论监督所遭遇的瓶颈和尴尬现状,我只能不无遗憾地说,郑先生“善用新闻舆论监督帮助治理腐败”的建言,恐怕多少有些一厢情愿,只会是难以落地的“理想”而已。毕竟,以新闻舆论监督遏制和助推反腐工作,目前尚缺必要的前提和制度的保障,或者虽有制度却被虚置。

显见的事实是,在目前的体制下,新闻媒体还不敢、不能、也不允许对台上官员,尤其是现任高官的涉嫌腐败的行为,进行公开曝光和批评,哪怕你有其“腐败表征”的确凿证据(事实证明,具有这些“腐败表征”证据的十之八九都是腐败分子)。在此状况下,我们的媒体顶多只能打一打已经落马的“死老鼠”,有时甚至连“死老鼠”也打不了,比如一些地方媒体,因受到权力的横加干涉而不能报道(或低调处理)当地已被查处的腐败官员。在这举个例子,原重庆市委常委、宣传部长张宗海不但到澳门豪赌,而且其包养情妇(据说还有3大标准:漂亮,未婚,大学生)在当地更是街知巷闻,成了“公开的秘密”。这些情况难道媒体不晓得?为何没有任何媒体予以曝光?设若媒体敢于曝光他的丑闻,一来他不敢如此放肆,二来他也可以更早被查处。而媒体不敢、不能曝光官员丑闻的根本原因是什么?根子在于现行的媒体管理体制。

在这种体制下,不但现任官员的丑闻媒体曝光不得,甚至连打“死老鼠”也受限制。日前,美国司法部宣布以犯有诈骗、洗钱、护照和签证欺诈等十五项罪名,对中国银行开平支行前行长许超凡、许国俊及其亲属提起诉讼。在国内,中新社首先对此事件作出了报道。但这一报道却遭到了一些地方有关部门的公然抵制。事实上,中行开平支行前后三任行长涉嫌盗窃巨额资金外逃早已是“腐败旧闻”,涉案的可以说已是腐败“死老鼠”,有关部门依然不让媒体进行报道。这实在太令人费解了。

由上可见,我们的新闻舆论监督尚处于怎样的一种现状!要求处于这种现状之下的媒体加强舆论监督,藉此帮助治理腐败,即使不能完全否定其有所作为的空间,但也实在是太勉为其难了。

笔者始终认为,没有舆论监督的宽松环境,没有新闻自由,不在法律和制度上赋予新闻媒体以独立的编辑自主权,利用新闻舆论监督来治理腐败,哪怕只是“帮助”,终归也是不现实的。但其症结何在,却又是不言自明的。

毫无疑问,于治理腐败而言,新闻舆论监督显然是一把可供选用的“利剑”,但不让其“出鞘”,“利剑”又有何用!也许,遏制和治理腐败所缺乏的其实不是“利剑”,而是挥舞“利剑”的政治勇气、智慧和决心。而手持“利剑”,却偏用“钝刀”,那么,反腐败越反越腐也就没什么好说的了。

(默客)
  
  人民时评:善用新闻舆论监督帮助治理腐败 http://opinion.people.com.cn/GB/40604/4079296.html
  
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